榕人才黨〔2019〕9號(hào)

各黨支部：

現(xiàn)將關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的《實(shí)施方案》《工作方案》《工作計(jì)劃安排表》印發(fā)給你們，請你們根據(jù)方案和計(jì)劃積極參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。

2019年9月16日

（此件依申請公開）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于深入扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求，根據(jù)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，以及《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》（中發(fā)〔2019〕19號(hào)）、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》（教組發(fā)〔2019〕24號(hào)）、中共福建省委印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》（閩委〔2019〕29號(hào)）、中共福州市委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合中心黨委實(shí)際，現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出如下實(shí)施方案。

一、明確重大意義

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。今年是中華人民共和國成立70周年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，是我們黨不斷進(jìn)行自我革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新時(shí)代把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命推向前進(jìn)，是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。精心開展這次主題教育，對(duì)我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對(duì)中心黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深化落實(shí)市委扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”（項(xiàng)目年、招商年、三產(chǎn)年）行動(dòng)，全面開展“三個(gè)福州”（數(shù)字福州、海上福州、平臺(tái)福州）建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，加快建設(shè)新時(shí)代有福之州，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

開展這次主題教育就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，推動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷強(qiáng)化黨的理論學(xué)習(xí)、教育、武裝工作。要貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上。既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅(jiān)守理想信念、初心使命不動(dòng)搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，按照中央決策部署和省、市委要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好工作，把全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要教育黨員干部發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)黨員勇?lián)氊?zé)使命，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把黨的十九大宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利。

福州是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地,是習(xí)近平總書記長期工作生活的地方。中心黨委各黨支部和黨員更要深刻認(rèn)識(shí)開展主題教育的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委部署要求上來，不忘初心、牢記使命，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為全力加快高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，奮力譜寫有福之州、幸福之城建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)人社部門的力量。

二、把握目標(biāo)要求

開展這次主題教育，根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中心黨委黨員干部群眾為實(shí)現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。中心黨委全體黨員必須在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫、作表率，確保意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。結(jié)合“基層減負(fù)年”“基層作風(fēng)建設(shè)年”“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”活動(dòng)和“憶初心、講擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用我市先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的有效成果和成功經(jīng)驗(yàn)，以中心黨委及第一黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，先學(xué)先改、即知即改，示范帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，引導(dǎo)中心黨委全體黨員不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，馬上就辦、真抓實(shí)干。

開展這次主題教育要貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位：

守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心、以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心、以牢固的公仆意識(shí)踐行初心，牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們勝利前進(jìn)的不竭力量源泉，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。

擔(dān)使命，就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，保持斗爭精神，敢于直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，以堅(jiān)忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，在實(shí)踐歷練中增長經(jīng)驗(yàn)智慧，在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中壯筋骨、長才干。

找差距，就是要對(duì)照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，查找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，在知敬畏、存戒懼、守底線方面，在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面，在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面存在的差距，有的放矢進(jìn)行整改。

抓落實(shí)，就是要把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

開展這次主題教育要達(dá)到以下目標(biāo)：

1.理論學(xué)習(xí)有收獲，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)黨員干部在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步，加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

2.思想政治受洗禮，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念，傳承紅色基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。

3.干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)黨員干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

4.為民服務(wù)解難題，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，增進(jìn)同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。

5.清正廉潔作表率，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。

三、做好工作安排

第二批主題教育從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束。開展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

以黨支部為單位，做實(shí)基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行。

這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過程。

1.學(xué)習(xí)教育的基本要求。認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原著悟原理是搞好這次主題教育的基礎(chǔ)，要將學(xué)習(xí)貫徹始終，進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建和福州工作的重要講話、重要指示批示精神緊密結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福州工作期間的創(chuàng)新理念和生動(dòng)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來。

原原本本學(xué)。各黨支部要組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、福州工作的重要講話和重要指示批示精神，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。要依托黨校、干部培訓(xùn)學(xué)院、政治生活館、黨員干部教育培訓(xùn)基地等，對(duì)黨支部書記進(jìn)行1次輪訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高，黨支部書記要講1次專題黨課。要通過學(xué)習(xí)教育，使黨員不斷有新進(jìn)步新領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。

集中學(xué)習(xí)研討。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排5-7天時(shí)間，采取領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、主題黨日等形式，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，特別是習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)市委十一屆九次全會(huì)精神，結(jié)合中心黨委工作實(shí)際確定專題，進(jìn)行交流研討。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)中心黨委全體黨員全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，通過學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)和能力，學(xué)以致用，用有所成。主題活動(dòng)開展期間，黨支部要組織開展1次主題黨日，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份帶頭參加，結(jié)合慶祝新中國成立70周年，圍繞如何融入推進(jìn)福州“三個(gè)年”和“三個(gè)福州”建設(shè)展開討論，牢記為民宗旨，提振精氣神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。學(xué)習(xí)教育不對(duì)寫讀書筆記、心得體會(huì)等提出硬性要求。

2.檢視問題的基本要求。敢于直面問題、勇于修正錯(cuò)誤，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、調(diào)研與發(fā)現(xiàn)問題相統(tǒng)一，采取自己找、群眾提、集體議、上級(jí)點(diǎn)等方式查擺差距不足。

廣泛聽取意見。結(jié)合調(diào)查研究，采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等多種方式，充分聽取工作服務(wù)對(duì)象、基層黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展談心談話，相互聽取意見建議。針對(duì)征求到的意見，要充分收集起來、反映到局機(jī)關(guān)黨委，不過“篩子”原汁原味反饋。

堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，結(jié)合征求到的意見建議，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面，知敬畏、存戒懼、守底線方面，群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面，思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面找差距。黨支部要組織黨員對(duì)照黨員義務(wù)權(quán)利、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，增強(qiáng)查擺和解決問題的針對(duì)性。

認(rèn)真檢視反思。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要聯(lián)系思想實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問題找實(shí)、把根源找深，從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政特別是從主觀上、思想上進(jìn)行剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)工作短板、具體問題，聯(lián)系本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，認(rèn)真檢視反思，共同查找問題，深刻剖析原因。主題教育一開始，就要著手查找問題，一條一條列出問題清單，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)。檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛。防止以上級(jí)指出的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題，對(duì)問題找得不實(shí)、剖析反思不深刻的，要及時(shí)指出、督促糾正。

3.整改落實(shí)的基本要求。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，注重主題教育的實(shí)踐性，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)和“滴水穿石”精神，堅(jiān)持邊學(xué)邊查，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡察反饋的問題，立行立改、限期整改，以實(shí)際工作成效回應(yīng)群眾關(guān)切。

緊盯首要任務(wù)。要提高政治站位，逐條梳理貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高；對(duì)正在落實(shí)的，要大力推進(jìn)，盡快見到成效；對(duì)尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要深刻剖析原因，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真抓好落實(shí)。

實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。進(jìn)一步深化“雙報(bào)到”工作，依托“黨建超市”等平臺(tái)，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際，至少參加1次志愿服務(wù)，為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。同時(shí)，要結(jié)合專項(xiàng)整治，首先整頓軟弱渙散黨支部，全面推進(jìn)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”，為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。

主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對(duì)檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要見人見事見思想，相互批評(píng)要真點(diǎn)問題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

這次主題教育在局機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立中心“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。

1.突出責(zé)任落實(shí)。中心黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域加強(qiáng)指導(dǎo)督促。領(lǐng)導(dǎo)班子首先要抓好自身的教育，作出表率，防止只抓下級(jí)、不抓自身。要把開展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，同推動(dòng)本單位的中心工作結(jié)合起來，防止“兩張皮”。對(duì)開展主題教育消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)走形變樣、問題嚴(yán)重的要給予組織處理。

2.強(qiáng)化分類施教。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理作出安排，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)主題教育效果。根據(jù)中心在職人員和流動(dòng)人才黨員的特點(diǎn)分別開展學(xué)習(xí)教育，對(duì)于流動(dòng)人才黨員要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，采取線上學(xué)習(xí)等方式。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。重視宣傳引導(dǎo)和典型培育工作。充分發(fā)揮好中心門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、信息宣傳輻射作用，宣傳主題教育的重大意義和中央、省市的重要精神、重大部署以及中心黨委主題教育的工作進(jìn)展、實(shí)際成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在中心黨委范圍內(nèi)掀起開展主題教育的熱潮。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，在中心黨委形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，為主題教育營造良好氛圍。要把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

根據(jù)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》（以下簡稱《意見》）、中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》，省委印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》（以下簡稱省委《實(shí)施方案》），以及市委印發(fā)《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》（以下簡稱市委《實(shí)施方案》）的部署安排，中心黨委參加“不忘初心、牢記使命”主題教育。時(shí)間從2019年9月開始，11月底基本結(jié)束，具體到每個(gè)單位，開展集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。

一、把握總體要求

主題教育要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中全會(huì)精神以及省委十屆八次、市委十一屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央《意見》、省委《實(shí)施方案》和市委《實(shí)施方案》要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位，深化落實(shí)省市委“五抓五看”、“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。

開展主題教育，要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，引導(dǎo)黨員、干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要突出問題導(dǎo)向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅(jiān)守理想信念、初心使命不動(dòng)搖，又著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。要結(jié)合“基層減負(fù)年”“基層作風(fēng)建設(shè)年”、“市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層年”活動(dòng)和“憶初心、講擔(dān)當(dāng)、謀發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的有效成果和成功經(jīng)驗(yàn)，把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，引導(dǎo)中心黨委全體黨員、干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)年”（項(xiàng)目年、招商年、三產(chǎn)年）行動(dòng)，全面展開“三個(gè)福州”（數(shù)字福州、海上福州、平臺(tái)福州）建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，加快建設(shè)新時(shí)代有福之州。

二、做實(shí)基層黨支部學(xué)習(xí)教育和檢視整改

除縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和參照實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)班子之外的黨員參加主題教育，要以黨支部為單位，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員以個(gè)人自學(xué)為主，原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)本領(lǐng)域工作的重要指示批示精神等，領(lǐng)悟初心使命，增強(qiáng)黨的意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。依托市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校及其教學(xué)點(diǎn)、政治生活館、黨員干部教育培訓(xùn)基地等，對(duì)黨支部書記進(jìn)行1次輪訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央、省市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求。通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，相互啟發(fā)提高。結(jié)合慶祝新中國成立70周年，圍繞如何融入推進(jìn)福州“三個(gè)年”和“三個(gè)福州”建設(shè)展開討論，牢記為民宗旨，提振精氣神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，黨支部組織開展1次主題黨日。黨支部書記講1次專題黨課，或者向所在支部黨員報(bào)告1次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。要通過學(xué)習(xí)教育，使黨員不斷有新進(jìn)步新領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組組織生活。

（二）集中學(xué)習(xí)研討。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞踐行初心使命、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)政治建設(shè)、牢記為民宗旨、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩等6個(gè)專題，聯(lián)系本單位和分管范圍實(shí)際，組織開展集中學(xué)習(xí)研討。集中學(xué)習(xí)研討一般按專題分段均衡安排，一般每周安排一次，總的時(shí)間5—7天。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題，不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。

專題一：圍繞“踐行初心使命”主題

學(xué)習(xí)材料：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命“論述摘編》第一、二章P1-P42《中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興》《新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命》

專題二：圍繞“堅(jiān)定理想信念”主題

學(xué)習(xí)材料：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命“論述摘編》第四章P71-P90《堅(jiān)定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本》

專題三：圍繞“加強(qiáng)政治建設(shè)”主題

學(xué)習(xí)材料：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》第五章P91-P124《把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”》

專題四：圍繞“牢記為民宗旨”主題

學(xué)習(xí)材料：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》第六章P125-P146《堅(jiān)持以人民為中心，把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深根植于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上》

專題五：圍繞“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”主題

學(xué)習(xí)材料：《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》第十章P229-P248《新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為》

專題六：圍繞“嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩”主題

外請有關(guān)人員作嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告會(huì)后，中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》第七章P147-P182《勇于自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭》，圍繞嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩主題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討。

（二）認(rèn)真檢視整改。黨支部要結(jié)合“三會(huì)一課”系統(tǒng)組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利，對(duì)照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，一條一條列出問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。推動(dòng)本單位在職黨員到共建社區(qū)、居住地社區(qū)、小區(qū)黨組織報(bào)到服務(wù)，在參與基層治理中發(fā)揮先鋒表率作用，自覺接受“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理。依托“黨建超市”等平臺(tái)，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際參加志愿服務(wù)、為身邊群眾辦實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。按照網(wǎng)格化要求，要在9月底前完成到街道社區(qū)報(bào)到簽約工作，黨員通過“黨建超市”實(shí)名注冊和進(jìn)社區(qū)報(bào)到達(dá)70%，年底前達(dá)100%，并開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要結(jié)合專項(xiàng)整治，首先整頓軟弱渙散黨支部，全面推進(jìn)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”，為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方式方法。弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，深入挖掘習(xí)近平總書記福州工作期間考察調(diào)研的典型基地，用好省委舊址南陽革命基點(diǎn)村、羅漢里閩中游擊支隊(duì)舊址、中共福州市委舊址、北上抗日先遣隊(duì)攻破羅源城指揮部舊址等福州特有的紅色資源以及主題教育辦整理匯總的福州市主題教育學(xué)黨史、新中國史教學(xué)點(diǎn)名單，開展革命傳統(tǒng)教育和黨性鍛煉。注重典型示范引領(lǐng)，開展向谷文昌、廖俊波、楊春、王荷波、陳桂林、林新華等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際采取多種形式，開展形勢政策教育和警示教育。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“黨員e家”等載體平臺(tái)，針對(duì)不同群體黨員的實(shí)際，采取生動(dòng)鮮活、喜聞樂見的方式，運(yùn)用微信公眾號(hào)、微視頻等，增強(qiáng)主題教育的吸引力和感染力?？衫帽镜貐^(qū)紅色資源組織黨員開展革命傳統(tǒng)教育，活動(dòng)安排按就近便利的原則，不跨地區(qū)。

主題教育結(jié)束前，黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員。

三、強(qiáng)化分類施教

要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理作出安排，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋，增強(qiáng)主題教育效果。針對(duì)流動(dòng)人才黨員要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，采取線上學(xué)習(xí)等方式。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各黨支部要把開展主題教育作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨委要集中精力、統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮承上啟下的作用。成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抓好組織實(shí)施。中心黨委及各黨支部書記要帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。中心黨委將對(duì)各支部主題教育專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，把開展主題教育同營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、探索海峽兩岸融合發(fā)展和加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)結(jié)合起來，同推進(jìn)福州“三個(gè)年”和“三個(gè)福州”建設(shè)融合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”，對(duì)需要解決的突出問題等提出具體要求，防止一刀切、一鍋煮。

（三）注重實(shí)際效果。要把主題教育同深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，習(xí)近平總書記對(duì)福建、福州工作的重要講話、重要指示批示精神以及習(xí)近平同志在福州工作期間對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)工作指示結(jié)合起來，要把各黨支部和黨員在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神，轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”、擔(dān)當(dāng)使命的實(shí)際行動(dòng)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。對(duì)搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅批評(píng)，通報(bào)曝光，促其改正。對(duì)主題教育中可能出現(xiàn)的各種問題，要提前預(yù)判、有效防范。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體和新興媒體，開設(shè)專題專欄，采取新聞報(bào)道、言論評(píng)論、典型宣傳等形式，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入宣傳黨中央決策部署和省、市委工作要求，及時(shí)反映主題教育進(jìn)展情況和實(shí)際成效。注意總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)表揚(yáng)一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡，用身邊事教，為主題教育健康有序開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。