閩人發(fā)〔2004〕145號
各設(shè)區(qū)市人事局，省直各單位人事（干部）處：
為貫徹落實(shí)《中共福建省委、福建省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》（閩委發(fā)［2004］11號），加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)方式，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)就進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱工作提出如下意見：
一、改進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘方式
1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，結(jié)合各個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的專業(yè)特點(diǎn)，修改完善專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2、改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)方式。進(jìn)一步完善專業(yè)考試、同行專家評議、工作考核、業(yè)務(wù)技術(shù)答辯等有機(jī)結(jié)合的評價(jià)方式，加大現(xiàn)場工作考評和業(yè)務(wù)技術(shù)答辯的力度。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，在具備條件的事業(yè)單位中開展直接聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作。
3、加強(qiáng)評審組織建設(shè)，完善評委庫管理制度；對我省具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校授予相應(yīng)學(xué)科教授、研究員資格評審權(quán)；發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，探索建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會(huì)化人才評價(jià)機(jī)制。
4、完善專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)公示制度，將個(gè)人基本情況、主要工作業(yè)績以及擬申報(bào)資格等有關(guān)內(nèi)容在本單位進(jìn)行公示，保證專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)過程中的公開、公平、公正。
二、合理確定職稱外語要求
在申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格中，根據(jù)各專業(yè)技術(shù)崗位特點(diǎn)，分層次、分系列、分崗位、分年齡合理確定職稱外語要求。
5、申報(bào)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、新聞等20個(gè)系列（專業(yè)）（詳見附表）專業(yè)技術(shù)資格，職稱外語不作必備條件。
6、企業(yè)單位、設(shè)區(qū)市及以下所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員（不含高校教師和三級乙等以上醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員〈除從事中醫(yī)、中藥、護(hù)理工作的人員外〉）申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，外語不作必備條件。
7、高等學(xué)校教師，直屬事業(yè)單位（不含工作地點(diǎn)在設(shè)區(qū)市及以下的省直垂直管理單位）的自然科研人員、工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、社會(huì)科研人員（不含從事中共黨史、地方志、藝術(shù)研究工作的人員），省屬衛(wèi)生單位和三級乙等以上醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員（不含從事中醫(yī)、中藥、護(hù)理工作的人員），省屬事業(yè)單位（不含中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校）的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，申報(bào)評審相應(yīng)系列高、中級專業(yè)技術(shù)資格，以及專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審高級國際商務(wù)師，按原有職稱外語要求，參加人事部統(tǒng)一組織的職稱外語等級考試。上述人員中，對于1979年12月31日前進(jìn)入大中專院校（含職業(yè)學(xué)校）學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格外語不作必備條件。
8、符合閩人發(fā)〔2002〕152、154號文件規(guī)定的免試條件的專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格外語可免試。
9、除免試人員外，對職稱外語不作必備條件的專業(yè)技術(shù)人員，在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，用人單位可根據(jù)崗位工作需要設(shè)定外語要求。
10、參加全國職稱外語等級考試或全省職稱外語（古漢語、醫(yī)古文），取得的合格證書（不含1年有效期的證書）在規(guī)定級別內(nèi)長期有效。
三、調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審條件
11、在企事業(yè)單位工作的普通大中專院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，未按規(guī)定考核確認(rèn)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可在各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列規(guī)定的專業(yè)工作年限基礎(chǔ)上，相應(yīng)增加一年的專業(yè)工作年限，直接申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)資格。
12、確有真才實(shí)學(xué)、從事專業(yè)技術(shù)工作成績突出的農(nóng)村實(shí)用人才，可不受學(xué)歷和從事技術(shù)工作規(guī)定時(shí)間的限制，申報(bào)評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
四、開辟業(yè)績優(yōu)異人才評價(jià)“綠色通道”
13、省外、海外引進(jìn)的高層次人才和從事專業(yè)技術(shù)工作成績優(yōu)異、有重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，省和設(shè)區(qū)市政府人事部門可按原評審權(quán)限組建專門評審委員會(huì)，評審確認(rèn)其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
五、鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才向復(fù)合型人才發(fā)展
14、專業(yè)技術(shù)人員除了可以申報(bào)評審與本崗位相對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格外，符合其他系列（專業(yè)）申報(bào)條件的，也可以申報(bào)評審其他系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)資格。
15、在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的工人，符合條件的，可申報(bào)評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，可參加國家或全省統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試。取得專業(yè)技術(shù)資格者，用人單位可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任期享受相應(yīng)待遇。
六、全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開
16、在全省事業(yè)單位全面推行專業(yè)技術(shù)資格評審與職務(wù)聘任相分離制度，專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)限制。
17、按照社會(huì)評價(jià)、單位聘任原則，改進(jìn)完善崗位設(shè)置和聘任考核制度，落實(shí)單位用人自主權(quán)，建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭上崗、優(yōu)勝劣汰”的用人機(jī)制，真正做到職務(wù)能上能下。
七、做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評審工作
18、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員可通過工商聯(lián)、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人才市場推薦申報(bào)，也可通過現(xiàn)工作單位直接向所在地人事職改部門、專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列主管部門申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格。發(fā)展人才評價(jià)中介組織，積極為非公有經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格服務(wù)。
19、人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的專業(yè)技術(shù)人員，與用人單位簽有正式聘用合同或勞動(dòng)合同，并工作一年以上，可通過現(xiàn)工作單位，按規(guī)定程序向有關(guān)部門申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)資格。
20、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員及人事檔案關(guān)系不在工作單位所在地管理的專業(yè)技術(shù)人員，參加國家或全省統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格考試，由現(xiàn)工作單位出具介紹信，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾聿块T報(bào)名參加考試。
八、其他
21、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表：職稱外語不作必備條件的20個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列
福建省人事廳
2004年11月29日
附表：
職稱外語不作必備條件的20個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列
序 號 |
系 列 |
|
1 |
中等專業(yè)學(xué)校教師 |
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2 |
中小學(xué)教師 |
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3 |
技工學(xué)校教師 |
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4 |
經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員 |
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5 |
會(huì)計(jì)專業(yè)人員 |
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6 |
統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員 |
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7 |
體育教練員 |
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8 |
新聞專業(yè)人員 |
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9 |
翻譯專業(yè)人員（第二外語） |
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10 |
廣播電視播音人員 |
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11 |
出版專業(yè)人員 |
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12 |
圖書、資料專業(yè)人員 |
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13 |
文物、博物專業(yè)人員 |
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14 |
檔案專業(yè)人員 |
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15 |
工藝美術(shù)專業(yè)人員 |
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16 |
藝術(shù)專業(yè)人員 |
|
17 |
律師 |
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18 |
公證員 |
|
19 |
船舶技術(shù)人員 |
|
20 |
企業(yè)思想政治工作人員 |
