各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，高新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政金融局：

根據(jù)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于做好一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（閩人社文〔2018〕266號(hào)）要求，現(xiàn)將《福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法

福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市財(cái)政局

2019年1月7日

（此件主動(dòng)公開）

福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法

根據(jù)《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于做好一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（閩人社文〔2018〕266號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通大中專院校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，香港、澳門、臺(tái)灣高校畢業(yè)生及在國(guó)外接受高等教育的留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生）。畢業(yè)5年內(nèi)是指申請(qǐng)人畢業(yè)證書記錄的簽發(fā)日期距提交一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)材料的時(shí)間不超過5周年。

（二）就業(yè)困難人員。指《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（閩政〔2008〕18號(hào)）第十條規(guī)定的就業(yè)困難人員、參照享受就業(yè)困難人員政策的農(nóng)村三類人員，以及《福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧六條措施的通知》（閩人社文〔2016〕225號(hào)）規(guī)定的建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。

（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。主要指離開戶籍所在地縣（市）區(qū)外出務(wù)工或經(jīng)商，近3年內(nèi)返回戶籍所在地縣（市）區(qū)的農(nóng)民工（戶籍地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的均可視為農(nóng)民工）。

以上人員首次創(chuàng)業(yè)是指在福州市行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)。

二、補(bǔ)貼條件

申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，須同時(shí)符合以下基本條件：

（一）首次在福州市行政區(qū)域內(nèi)使用本人身份信息注冊(cè)創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社、網(wǎng)店等且申請(qǐng)人擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，所創(chuàng)辦企業(yè)（實(shí)體、網(wǎng)店）自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上（含6個(gè)月，下同）且當(dāng)前仍在正常運(yùn)營(yíng)。

（二）每位創(chuàng)業(yè)人員只能享受一次補(bǔ)助，每份營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能申請(qǐng)一次補(bǔ)助。

（三）有下列情形之一的網(wǎng)店兼職經(jīng)營(yíng)人員，不能享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同，辦理了就業(yè)登記的；用人單位正在為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩個(gè)檔次，從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。申請(qǐng)人可選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申領(lǐng)，不得重復(fù)享受：

（一）申請(qǐng)人及所創(chuàng)辦企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)合作社、網(wǎng)店等符合上述條件，且申請(qǐng)人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（二）申請(qǐng)人及所創(chuàng)辦企業(yè)符合上述條件，且企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的（含創(chuàng)業(yè)者本人，以企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為準(zhǔn)），給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

三、申報(bào)材料

凡符合申報(bào)條件人員，可向創(chuàng)業(yè)納稅（工商注冊(cè)）所在地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并提供以下材料：

（一）申請(qǐng)人為大中專畢業(yè)生，提供：

1.《福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件）；

2.身份證、畢業(yè)證書、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件，留學(xué)歸國(guó)人員需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證明；

3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件；

4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄；

5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。

以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（二）申請(qǐng)人為我市就業(yè)困難人員，提供：

1.《福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件）；

2.身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件；

4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄；

5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。

以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

（三）申請(qǐng)人為我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供：

1.《福州市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件）；

2.身份證、戶口本、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、創(chuàng)業(yè)注冊(cè)日前3年內(nèi)在戶籍地外辦理的居住證或社保證明或務(wù)工經(jīng)商所得稅證明（三選一）原件及復(fù)印件；

3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件或提供網(wǎng)店地址；

4.實(shí)體企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明原件及復(fù)印件，網(wǎng)店提供網(wǎng)址及近6個(gè)月交易流水記錄；

5.企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)5人及以上的，需提供為員工繳交社保證明。

以上申請(qǐng)表和復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。

四、申報(bào)程序

（一）個(gè)人申報(bào)。符合條件人員可向創(chuàng)業(yè)地所在地人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，相關(guān)資料于每季度末月的10日前提交至各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（二）資料審核。各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)情況及申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核并實(shí)地考察（現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)體公司時(shí)需拍攝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地照片，網(wǎng)店需檢查該公司交易流水記錄并截圖）；

（三）信息公示。各縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果編制創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補(bǔ)貼匯總表，具體包括申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、開業(yè)時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于７個(gè)工作日。

（四）資金核撥。公示無異議的，由人社部門擬定資金申請(qǐng)報(bào)告，并將符合條件的申請(qǐng)人補(bǔ)貼資料匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付開業(yè)補(bǔ)貼資金至申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)所在地人社部門，由人社部門撥付至申請(qǐng)人銀行賬戶。