榕政辦〔2012〕231號
各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：
福州市公務(wù)員局《關(guān)于鼓勵福州市高層次專業(yè)技術(shù)人才赴國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2012年10月26日
關(guān)于鼓勵福州市高層次專業(yè)技術(shù)人才赴國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修
實施意見
為進(jìn)一步加強我市高層次專業(yè)技術(shù)人才特別是優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長，提升我市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的能力和水平，根據(jù)《福建省人事廳關(guān)于做好青年高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修工作的通知》（閩人發(fā)[2008]92號）和《福州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》精神，現(xiàn)就我市開展高層次專業(yè)技術(shù)人才國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修活動提出如下實施意見：
一、目的要求
以提高創(chuàng)新能力和專業(yè)水平為核心，以領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新人才為重點，積極選送我市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到知名高校、科研院所和重點實驗室訪學(xué)進(jìn)修，大力培養(yǎng)我市在重點領(lǐng)域急需緊缺優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才，為我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供智力支撐。
二、主要形式
根據(jù)福州市高層次人才培養(yǎng)工程，每年選派一批具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才以個人或組團方式到國內(nèi)外知名高校、科研院所、重點實驗室進(jìn)行訪學(xué)研修，了解本專業(yè)前沿學(xué)術(shù)動態(tài)和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提升高層次專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力和使用新技術(shù)、新工藝和新方法能力，為回榕后發(fā)揮專業(yè)帶頭人或領(lǐng)軍創(chuàng)新作用奠定基礎(chǔ)。
三、選派對象
每年選派本市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)骨干100名左右，年齡一般在50周歲以下，并具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感。
?。ǘ┚哂兄屑壱陨蠈I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格且具有碩士以上學(xué)位；或具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
?。ㄈ┗A(chǔ)理論和專業(yè)知識扎實、科研能力較強，年度考核均為合格以上。
（四）訪學(xué)專業(yè)必須對口，符合我市經(jīng)濟建設(shè)長遠(yuǎn)需求。
?。ㄎ澹┍贿x派前往境外（含港澳臺地區(qū)）訪學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有較高英語水平，能用英語進(jìn)行日常學(xué)習(xí)和交談。
符合上述條件的享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選、承擔(dān)重點項目課題人才和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才，給予優(yōu)先選送。對有突出創(chuàng)新能力和培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀高層次專業(yè)技術(shù)人才，可破格推薦。
四、訪學(xué)期限
在內(nèi)地進(jìn)修期限一般為3個月至半年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長至1年；到港澳臺地區(qū)或國外進(jìn)修期限一般為1-3個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長時間，但最長不超過半年。
五、訪學(xué)機構(gòu)
符合選派條件的專業(yè)技術(shù)人才申報時，接收機構(gòu)、專業(yè)和導(dǎo)師須符合以下條件：
?。ㄒ唬┰盒＃簝?nèi)地院校原則上應(yīng)是教學(xué)科研水平高、師資力量雄厚的國內(nèi)重點高校（一般應(yīng)為“211”或“985”工程重點建設(shè)高校）和我省重點建設(shè)高校、與我市有簽約的省外高校；境外高校必須是教育部“涉外監(jiān)管信息網(wǎng)”（www.jsj.edu.cn）和中國留學(xué)網(wǎng)（www.cscse.edu.cn）上公布的我國公民主要留學(xué)國家的知名院校。
?。ǘ┛蒲性核喊▏摇⒔逃恐攸c實驗室，國家、教育部工程（技術(shù)）研究中心和國家企業(yè)技術(shù)中心等?！?/font>
?。ㄈ?dǎo)師：實行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師應(yīng)具有指導(dǎo)博士研究生的能力，師德高尚、學(xué)術(shù)造詣高深、主持并承擔(dān)能讓訪學(xué)進(jìn)修人員參與的相關(guān)科研項目。訪學(xué)進(jìn)修人員可個人自行聯(lián)系知名高校、科研院所和重點實驗室的學(xué)術(shù)帶頭人或者院士、知名專家作為導(dǎo)師，也可由選送單位或市公務(wù)員局協(xié)助聯(lián)系。
六、資助辦法
（一）福州市設(shè)立高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修專項經(jīng)費（每年200萬元），為訪學(xué)進(jìn)修人員提供培養(yǎng)費等資助。
?。ǘ┰L學(xué)進(jìn)修人員的往返交通費、住宿費、資料費、進(jìn)修補助等原則上由選派單位負(fù)責(zé)，伙食費個人自理。在內(nèi)地訪學(xué)進(jìn)修的進(jìn)修費由高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修專項經(jīng)費提供資助（最高不超過6000元/人）。赴境外（含港澳臺地區(qū)）進(jìn)修的，有關(guān)經(jīng)費除按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，從高層次專業(yè)技術(shù)人才訪學(xué)進(jìn)修專項經(jīng)費中另外給予一定的資助，具體為：1個月-1個半月的資助1萬元，1個半月（含1個半月）-2個半月的資助1.5萬元，2個半月（含2個半月）-3個月的資助2萬元。經(jīng)批準(zhǔn)延長時間的，資助金額以不超過3萬元為限。
?。ㄈ┐L學(xué)進(jìn)修人員完成訪學(xué)任務(wù)后，市公務(wù)員局將資助資金撥付給訪學(xué)人員所在單位，按有效票據(jù)核銷。
七、申報與審核程序
?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定并結(jié)合本單位（系統(tǒng)）高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的需求，積極推薦選送符合條件的人選特別是高層次青年專業(yè)技術(shù)人才參加訪學(xué)進(jìn)修。
?。ǘ┰L學(xué)進(jìn)修人員通過個人申請、選派單位及主管部門推薦、接收學(xué)校和導(dǎo)師同意、市公務(wù)員局審核等流程確定。申請人需向市公務(wù)員局申報填寫《福州市高層次專業(yè)技術(shù)人才國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修申請表》，并提交具體研修課題報告，研修課題報告應(yīng)明確進(jìn)修要求和預(yù)期目標(biāo)。在申報訪學(xué)進(jìn)修計劃當(dāng)年度如還有其他科研、訪學(xué)進(jìn)修計劃的，應(yīng)在申請表備注欄中注明。選派單位應(yīng)對被推薦人員的申報資格、申報材料等進(jìn)行審查，并在每年的10月31日前將申報材料報送市公務(wù)員局。
八、考核與管理
（一）選派單位應(yīng)與訪學(xué)進(jìn)修人員簽訂培養(yǎng)合同，約定訪學(xué)目標(biāo)、預(yù)期成果、考核方式及違約責(zé)任等條款。
（二）訪學(xué)進(jìn)修人員在訪學(xué)進(jìn)修期內(nèi)人事關(guān)系不變，訪學(xué)進(jìn)修期滿后必須在我市服務(wù)5年以上。訪學(xué)研修情況和成果等作為其業(yè)務(wù)考核、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的依據(jù)之一。訪學(xué)研修成果突出的，在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時優(yōu)先考慮。
（三）國內(nèi)外訪學(xué)機構(gòu)必須符合能夠為訪學(xué)進(jìn)修人員提供不低于博士研究生標(biāo)準(zhǔn)的研修和工作條件,具體認(rèn)定工作由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)。訪學(xué)進(jìn)修人員要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點、難點和急需的科學(xué)技術(shù)問題和重點學(xué)科建設(shè)認(rèn)真選定研修課題，所選研修課題應(yīng)具有前瞻性、創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)價值，并且目標(biāo)要明確、內(nèi)容要具體。
（四）訪學(xué)進(jìn)修人員訪學(xué)進(jìn)修期滿后，應(yīng)按要求填寫《福州市高層次專業(yè)技術(shù)人才國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修考核表》，針對研修課題形成研修成果報告，由接收院校和導(dǎo)師對其在訪學(xué)進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、工作、研修成果等情況做出考核評價。
（五）選派單位每年要對本單位選派高層次專業(yè)技術(shù)人才國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修工作情況進(jìn)行總結(jié)，包括每年派出人數(shù)、考核結(jié)業(yè)情況和研修成果等，并形成書面報告報送市公務(wù)員局。
?。Σ徽J(rèn)真履行訪學(xué)進(jìn)修計劃，經(jīng)考核達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的訪學(xué)進(jìn)修人員，將視實際情況追回已資助訪學(xué)經(jīng)費；對訪學(xué)期滿后在我市服務(wù)不足5年的，將追回訪學(xué)資助資金。對經(jīng)督查未達(dá)到工作要求的選派單位，將暫停該單位的選派資格。接收院校疏于管理，導(dǎo)師不認(rèn)真負(fù)責(zé)，未能提供必要研修條件的，對省外高校不再向其選派訪學(xué)進(jìn)修人員，對于省內(nèi)高校暫停其接收訪學(xué)進(jìn)修人員的資格；對隱瞞、虛報情況的訪學(xué)進(jìn)修人員，將針對具體情況予以處理。
九、其他
本意見自發(fā)布之日起實施，由市公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
