各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)和《福建省人民政府關(guān)于做好2013年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（閩政〔2013〕24號）精神，為切實做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，保障我市2013年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，現(xiàn)將做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)意見通知如下：

　　一、發(fā)放高校畢業(yè)生中小企業(yè)就業(yè)社保補貼

　　充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，對積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，按照規(guī)定給予相關(guān)就業(yè)扶持政策。對與新聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險且在我市政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)辦理人事代理手續(xù)的中小企業(yè)（民辦非企業(yè)），分別給予企業(yè)、畢業(yè)生社會保險補助100元/月、80元/月，補助期限不超過一年。

　　二、建設(shè)市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園

　　加快福州高新區(qū)海西園4000平方米以上的福州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭在明年上半年完成，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持有條件的縣（市）區(qū)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。按照《福州市人民政府關(guān)于促進普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（榕政綜〔2012〕127號）要求，進一步落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在工商注冊登記、稅收優(yōu)惠、啟動資金扶持、申請小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)場所等方面的優(yōu)惠政策。做好首屆海峽兩岸（福州）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽后續(xù)工作，加強對來榕落地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤對接，推薦有意來榕落地轉(zhuǎn)化的參賽團隊入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

　　三、設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地

　　在福州高新區(qū)海西園和市人才儲備中心設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，對在福州市人事人才公共服務(wù)中心辦理待就業(yè)登記、有意向參加創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生實行全程免費培訓(xùn)。市政府每年安排大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費，用于培訓(xùn)基地軟硬件建設(shè)、管理和師資費用。與各有關(guān)高校共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對按要求完成年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃任務(wù)的市級基地給予補貼。鼓勵高校與公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)合作開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實訓(xùn)，為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)，從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，組建福州市創(chuàng)業(yè)講師團，為有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)初期的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

　　四、完善高校畢業(yè)生“一站式”就業(yè)公共服務(wù)

　　在各級就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)專門服務(wù)窗口，統(tǒng)一服務(wù)標準，優(yōu)化服務(wù)流程，為高校畢業(yè)生提供高效、便捷的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、求職登記、崗位信息、培訓(xùn)信息、職業(yè)介紹、檔案保管、人事勞動保障代理等“一站式”服務(wù)。

　　政府人事部門及其所屬人才服務(wù)機構(gòu)要多渠道、多形式舉辦各類人才交流會，為畢業(yè)生提供更多就業(yè)信息，有效搭建高校畢業(yè)生和用人單位供需對接平臺。其舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘會，以及經(jīng)政府人事部門同意或受政府人事部門委托各高校舉辦的公益性招聘會，全部實行用人單位和高校畢業(yè)生免費入場，市財政根據(jù)舉辦成本費用給予一定補貼。

　　充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)的作用，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進校園活動，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。加強對促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳，努力讓每一個高校畢業(yè)生都了解政策、掌握政策、用好政策，增強就業(yè)信心。

　　五、實行離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記

　　離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可在求職地進行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級公共就業(yè)、人才服務(wù)機構(gòu)要依托基層服務(wù)平臺，“一對一”地開展以下服務(wù)：對有就業(yè)意愿的，及時提供用人信息；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的，組織參加就業(yè)見習和職業(yè)培訓(xùn)；對就業(yè)困難的，提供有針對性的就業(yè)援助。力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備中。

　　六、組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習

　　繼續(xù)開展就業(yè)見習計劃。鼓勵各類企事業(yè)單位申報市級就業(yè)見習基地，提供就業(yè)見習崗位。組織我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加市級就業(yè)見習活動（見習時長一般為三個月），見習期間，由見習單位和當?shù)卣峁┎坏陀诋數(shù)刈畹凸べY標準的基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。組織臺灣地區(qū)大學(xué)生到福州臺資企業(yè)參加見習活動，為來榕參加見習的臺灣地區(qū)大學(xué)生提供見習崗位和見習生活補貼，并辦理人身意外傷害保險。加強就業(yè)見習基地的管理和考核，對連續(xù)兩年未能完成見習任務(wù)或未接收畢業(yè)生參加見習，且不及時整改或整改后仍不合格的，取締其就業(yè)見習基地資格。

　　七、開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓(xùn)

　　依托福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福州市人事人才公共服務(wù)中心、福州人才市場、福州市第一技工學(xué)校、福州市第二高級技工學(xué)校和福州市就業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心等培訓(xùn)點，面向高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對到我市各級政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機構(gòu)辦理待就業(yè)登記的愿意在福州就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，待就業(yè)一年內(nèi)可參加一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　八、發(fā)放低保家庭畢業(yè)生求職補貼

　　將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，提供“一對一”個性化就業(yè)幫扶。對殘疾高校畢業(yè)生，向用人單位重點推薦，落實企業(yè)按比例吸納殘疾人就業(yè)相關(guān)政策。對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)福州生源高校畢業(yè)生，在市人事人才公共服務(wù)中心辦理求職登記后，給予一次性求職補貼1000元。

　　九、建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺

　　開發(fā)建設(shè)福州人才市場網(wǎng)，提升福州市人事人才公共服務(wù)網(wǎng)，作為福州市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺, 提供畢業(yè)生政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠程面試、畢業(yè)生指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。加強與各縣（市）區(qū)人事人才公共服務(wù)網(wǎng)、各高校就業(yè)網(wǎng)站的互聯(lián)互通，多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，降低畢業(yè)生求職成本。

　　十、營造高校畢業(yè)生公平就業(yè)環(huán)境

　　大力營造公平的就業(yè)環(huán)境，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件；招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，維護高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

　　本通知由福州市公務(wù)員局負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　福州市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月30日